Статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Александр Васильевич ПЕТРИКОВ 10 октября посетил экспозицию ООО «Агромашхолдинг» на выставке «АгроТек Россия-2013». Здесь, во Всероссийском выставочном центре, в рамках агропромышленного форума «Золотая осень – 2013» демонстрировалась разнообразная сельскохозяйственная техника под брендом АГРОМАШ, производимая предприятиями Концерна «Тракторные заводы».
Александр Васильевич подробно расспрашивал исполнительного директора «Агромашхолдинга» Мурада Караджаева не только о технических и функциональных особенностях техники. Он интересовался тем, как на местах работают программы господдержки, меры стимулирования бюджетными средствами тех, кто производит и использует отечественные машины и оборудование.
Прямо на стенде, возле сельхозтехники российского производства, заместитель аграрного министра дал интервью журналу «АГРОМАШ».
ИЗ ДОСЬЕ
ПЕТРИКОВ Александр Владимирович родился 20 января 1957 года в с. Писаревка Унечского района Брянской области. С 1974 по 1982 годы – студент, аспирант экономического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова. Работал в Научно-исследовательской хмелеводческой станции, был ученым секретарем советов по социальному развитию села, по приоритетным проблемам социально-экономического развития АПК Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук им. В.И.Ленина, трудился в Аграрном институте в Москве, возглавлял Всероссийский институт аграрных проблем и информатики им. А.А.Никонова. С 2007 года – статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации.
Доктор экономических наук, профессор, академик РАСХН.
— Александр Васильевич, техническую вооруженность агропромышленного комплекса России трудно назвать достаточной и эффективной. Какие стратегические пути решения этой проблемы сегодня наиболее актуальны?
— Россия, как страна с крупнейшим в мире аграрным потенциалом, должна иметь собственное достойное сельскохозяйственное машиностроение. Тут два пути: первый – развитие производства собственных, отечественных машин, второй – сотрудничество с зарубежными производителями сельхозтехники и оборудования с постепенным увеличением уровня комплектации на наших заводах, где реализуются совместные проекты. На это должны быть направлены программы Минпромторга России, а также меры стимулирования спроса сельхозтоваропроизводителей на технику. Такими мерами поддержки вплотную занимается наше Министерство.
Недостаточная обеспеченность сельского хозяйства техническими средствами, значительный износ парка машин оборачиваются потерями продукции, ухудшением ее качества из-за несвоевременного выполнения или вовсе нарушения технологических операций при возделывании культур, уборке урожая, хранении.
— Не могли бы напомнить некоторые из механизмов господдержки?
— Есть несколько инструментов поддержки и сельхозмашиностроителей, и товаропроизводителей. Прежде всего, мы сохранили субсидированный кредит по инвестиционным проектам на покупку сельхозтехники и оборудования. Впервые в этом году реализуем программу субсидирования заводов сельхозмашиностроения — при условии, если они реализуют технику крестьянам с 15-процентной скидкой. Плюс очень важные региональные программы поддержки покупки сельскохозяйственной техники за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Только в этом году регионы на эти цели направили 5,9 млрд. рублей. И конечно очень важна поддержка лизинговой схемы, прежде всего через «Росагролизинг» – компании с государственным участием.
Сейчас складываются разнообразные механизмы и формы государственной поддержки. Нашу задачу мы видим в том, чтобы в результате мониторинга выявить: что тут наиболее выгодно, что максимально эффективно. Такой анализ по результатам 2013 года проводят департаменты научно-технологической политики и экономики Минсельхоза России. Аналитические материалы мы будем обсуждать с общественностью, отраслевыми союзами и ассоциациями сельхозтоваропроизводителей, представителями экспертного сообщества, заводов сельхозмашиностроения. Надеемся, что такая кропотливая экспертно-аналитическая работа позволит выработать эффективные предложения по совершенствованию инструментов государственной поддержки технического перевооружения и модернизации агропромышленного комплекса.
В ТЕМУ
Минсельхоз России планирует увеличить субсидии на приобретение сельхозтехники аграриями вдвое – с нынешних 15 проц. до 30 проц., — сообщил глава ведомства Николай ФЕДОРОВ на Международном инвестиционном агрофоруме в рамках выставки «Золотая осень – 2013», передает Прайм.
Государство компенсирует часть затрат для того, чтобы стимулировать обновление парка техники у сельхозпроизводителей. Бюджет 2013 года предусматривает 2,3 млрд. рублей на эти цели. По словам министра, обновление парка сельхозтехники является «суперважной задачей».
Один из участников форума предложил увеличить уровень субсидирования до 50 проц. Министр ответил, что это пока мечты и что для такого повышения необходимы существенные дополнительные ресурсы. «Но двигаться в направлении приоритетного решения проблемы обновления парка сельхозтехники мы будем», — уточнил Николай Федоров.
Отечественная техника нашла свой сегмент на рынке, где крестьяне, в числе прочего, придерживаются так называемого критерия «цена — качество». В основном это представители малого и среднего предпринимательства, небольшие сельхозпредприятия. Крупные агрохолдинги же пока ориентируются на иностранную технику.
Уверен, что у предприятий-изготовителей сельхозтехники, как и у потребителей их продукции – аграриев, перспективы хорошие. Конечно, при соответствующей государственной политике. Минсельхоз России содействовал и будет содействовать всем программам поддержки сельхозмашиностроителей и агропромышленного комплекса, которые инициирует Минпромторг России. Мы выступили и «за» стратегию развития сельхозмашиностроения, которая в первоначальном варианте претендовала на специальную федеральную целевую программу.
— Программы-то можно написать, но осилит ли бюджет расходные нагрузки?
— Да, есть неблагоприятные макроэкономические прогнозы, поэтому будут определенные ограничения, в том числе и для сельского хозяйства. Но когда у нас сельское хозяйство не чувствовало жестких бюджетных ограничений? Оно всегда их чувствовало. Но замечу, что даже в кризис 2008-2009 годов сельское хозяйство демонстрировало рост в отличие от других отраслей. Поэтому нам есть на что равняться.
Будут, конечно, спросовые ограничения. Но у нас есть довольно существенный резерв импортозамещения. Можно спрос наших потребителей, которые сейчас покупают импортную продукцию, особенно в крупных городах, переключить при разумной политике на закупки отечественной продукции.
— Среди основных покупателей отечественной техники Вы назвали небольшие сельхозпредприятия. Не считаете ли, что без крепкого среднего класса о качественном возрождении села говорить проблематично?
— Сегодня основной экономический рост в сельском хозяйстве дают 25-30 проц. сельхозтоваропроизводителей. Они концентрируют 95 проц. прибыли отрасли. Поэтому у нас дальнейшая судьба сельского хозяйства зависит от того, что будет с этими оставшимися двумя третьими. Присоединятся они, эти рядовые сельхозорганизации, крестьянские, фермерские, личные подсобные хозяйства, к первой группе или останутся в существующем положении?
Теперь нам нужно поддержать средних сельхозтоваропроизводителей. Потому что в сельском хозяйстве все дело решает середняк, крепкий средний класс.
Эта задача связана еще с тем, что нам надо сохранить сельскую местность. У нас привыкли считать, что сельское хозяйство – это только поставщик продовольствия и сырья для промышленности. Это далеко не так, сельское хозяйство, особенно малые и средние сельхозорганизации, фермеры, владельцы личных подсобных хозяйств поддерживают занятость в глубинных сельских районах, сохраняют сельскую местность обжитой. Без сельского хозяйства нельзя представить нашу национальную культуру. Миллионы горожан проводят отпуск в деревне. Никто не делает экономической оценки этих общественных благ, но без них нельзя представить развитие нашей страны.
-После известного совместного обеда на кубанском уборочном поле с комбайнерами Президент России Владимир Путин поручил проанализировать, почему отечественная техника, даже качественная, плохо пробивает себе дорогу в села. Когда будет готов такой анализ?
— Сроки установлены поручением, и безусловно мы задание выполним. Я должен повторить только то, что уже сказал: по результатам этого года все тщательно проанализируем и представим свои предложения.
Проблема эта не узкотехническая, а комплексная. Напомню, что если первая программа развития агропромышленного комплекса была ориентирована на производство сырья и продукции, то в программе до 2020 года сделана ставка на конечный продукт, на полную продовольственную цепочку «от поля до прилавка». Вся госпрограмма построена по такому принципу
— В начале сентября, выступая на одной из международных конференций, Вы сказали, что с 2015 года в России стартуют новые виды поддержки инновационных проектов. А какие еще задачи считаете первоочередными?
— Основными задачами также являются модернизация инфраструктуры агропромышленного комплекса, технологическая модернизация, введение в оборот заброшенных сельхозземель, расширение агрохимических обследований земель. К 2020 году Россия планирует увеличить объем производства зерна до 115 млн. тонн. В период 2008-2012 годов урожай зерна в среднем составляла 86,3 млн. тонн, а в дореформенный период 1986-1990 годы – 104,3 млн. тонн. Как видим, все эти задачи связаны с необходимость оснащать село новой, производительной, многофункциональной техникой и оборудованием.
Вел беседу Африкан СОЛОВЬЕВ.
В ТЕМУ
Теперь каждый процент роста в сельском хозяйстве будет требовать от нас больших усилий – это точно. У нас последние 10 лет был рост и каждый последующий год, мы знаем, дается с большим трудом. По уровню производительности труда мы отстаем от наших конкурентов. Я думаю, что если при советской власти соотношение было 1 к 4, то сейчас, наверное, больше, потому что согласно последним публикациям ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) производительность труда(валовая стоимость на одного занятого, долларов США в постоянных ценах 2000 г.) у нас составляет 3 тыс. долларов на одного занятого в сельском хозяйстве, в Белоруссии – 5, в ЕС – 18,5, в Канаде и Америке – более 40 тыс. долларов Это за один год.
(Из выступления А.В.Петрикова на «круглом столе» на научно-практической конференции в апреле 2013г.).